A África precisa de financiamento da COP29 e reforma financeira internacional para gerenciar as mudanças climáticas

Apesar da complexidade da COP do clima, todos os anos ela é anunciada como um momento crucial na batalha contínua contra as mudanças climáticas. No entanto, fica consistentemente aquém de atender às expectativas daqueles que defendem uma ação rápida à luz das duras advertências apresentadas pela pesquisa científica. Uma recente avaliação abrangente da saúde planetária, sem precedentes em seu escopo, soou o alarme de que a Terra está ultrapassando os limites de segurança. Isso levanta a questão: por que os políticos e formuladores de políticas não respondem com um senso de urgência comparável?

Mais uma vez, este ano, representantes de mais de 198 países estão se preparando para ir a Baku, no Azerbaijão, para a COP29 para impulsionar a ação climática com sua energia e entusiasmo habituais – talvez uma coisa boa, já que a natureza assustadora do processo só torna possível para os otimistas suportar sua natureza lenta.

Embora possa ser creditado por permitir mudanças incrementais, fica aquém de alcançar a mudança transformadora exigida pela ciência e pelos ativistas. Pior ainda, sua capacidade de fornecer o que a África precisa em termos de soluções financeiras para lidar com os impactos urgentes do clima em seus povos e comunidades é limitada.

É necessária uma reforma do sistema financeiro internacional

Uma discussão separada centra-se na reforma do sistema financeiro internacional, tornando-o mais justo e acessível aos países africanos, para aumentar sua capacidade de reestruturar as dívidas atuais, e pedindo um fundo de resiliência global pode ser mais promissor.

O financiamento do desenvolvimento está passando por uma reforma significativa e potencialmente impactante pela primeira vez. Depois de tantos anos, o Banco Mundial, o FMI e os bancos regionais de desenvolvimento estão se abrindo para reformas.

Nesse processo, a África está pedindo mais voz no conselho do banco. Está pedindo a priorização da agenda de desenvolvimento e o investimento na adaptação às mudanças climáticas. E houve um progresso significativo nessa direção – a maioria das reformas atuais do Banco Mundial está centrada em tornar o clima uma prioridade central.

No FMI, o ativo de reserva internacional dos Direitos Especiais de Saque (DSE) tem sido amplamente difícil para os países africanos acessarem. As reformas atuais podem tornar mais fácil para os países africanos usar essa ferramenta: “Em minhas recentes discussões com autoridades internacionais, surgiu um consenso sobre quatro áreas-chave da reforma do FMI: instrumentos de empréstimo, emissão de SDRs, combate ao endividamento e reformas de governança”, escreveu o presidente do Quênia, Ruto, em abril de 2024.

Em outros lugares, há um apelo para um melhor envolvimento com as agências de classificação de crédito, que classificam as economias africanas de forma injusta, mantendo o risco de fazer negócios lá mais alto e tornando a África um destino de investimento menos atraente, ao mesmo tempo em que dificulta os empréstimos de instituições financeiras internacionais. Mas mais investimento significa mais dinheiro para investir em crescimento resiliente, supondo que haja maior transparência e responsabilidade pelo uso de fundos públicos.

Priorizando soluções domésticas

Há muito foco em responsabilizar os parceiros do norte pelo pagamento das contas climáticas. Embora não seja um argumento errado, o processo da COP é lento e incapaz de entregar rapidamente para compensar o tempo perdido e os danos atuais resultantes das mudanças climáticas. Em vez disso, os países africanos devem priorizar ferramentas inovadoras e orientadas para o mercado para construir resiliência e prevenir choques relacionados ao clima em seu povo.

Uma área importante é a melhor arrecadação e uso das receitas fiscais. Para muitos países africanos, os impostos são a principal fonte de receita para atender às prioridades nacionais. Se esse dinheiro for coletado de forma transparente e usado de forma eficaz, ele pode ajudar muito a atender às prioridades nacionais. No entanto, a corrupção e a má gestão estão impedindo o progresso. É crucial que os governos tomem medidas em vez de esperar por ajuda estrangeira. Os orçamentos nacionais podem ser mais eficazes do que a Ajuda Pública ao Desenvolvimento na obtenção de benefícios de adaptação.

A economia da natureza representa uma oportunidade de crescimento significativa para muitos países africanos, embora o valor exato não seja conhecido. Ruanda, por exemplo, fez do ecoturismo uma parte central de seu planejamento e viu grandes benefícios com isso. Agora está usando o dinheiro para construir resiliência e fornecer serviços básicos ao seu povo. Muitos países africanos podem fortalecer seu ecoturismo, mas isso requer uma visão clara e persistência para traduzi-lo em ação.

Em junho de 2024, tive uma reunião com a ministra Stephanie Mbombo, ex-ministra da Nova Economia Climática da República Democrática do Congo (RDC). Durante nossa discussão de uma hora em seu gabinete, a ministra Mbombo me explicou as oportunidades no mercado de carbono e como a RDC poderia usá-lo para estimular seu crescimento econômico. Ela também discutiu a economia das turfeiras e outras estratégias que a RDC planeja implementar para transformar os desafios ambientais em oportunidades de crescimento econômico e redução da pobreza.

“As vastas florestas da África, como a floresta tropical da Bacia do Congo, a floresta da Guiné-Congo, a Floresta Costeira da África Oriental, as Florestas de Miombo e a savana sudanesa, têm um papel significativo no ciclo global do carbono como sumidouros de carbono. Como tal, essas paisagens têm o potencial de desempenhar um papel importante no comércio de carbono”, argumentou Mthuli Ncube, Ministro das Finanças, Desenvolvimento Econômico e Promoção de Investimentos do Zimbábue, em uma postagem no site do Fórum Econômico Mundial em fevereiro de 2024.

O financiamento climático sustentável na África depende da utilização eficaz dos mecanismos de mercado e do aumento do investimento do setor privado nesta economia climática em evolução.

Abraçando oportunidades versus desigualdade

Embora seja importante abordar a injustiça climática e outras questões legítimas relacionadas à desigualdade nas COPs, a África deve abster-se de se apresentar como vítima. Em vez disso, deve demonstrar uma liderança forte, enfatizar o potencial de sua economia climática e aumentar o investimento na economia verde do continente.

Como um bem comum global, resolver as mudanças climáticas de forma sustentável requer ação colaborativa. No entanto, é imperativo que os governos e líderes africanos busquem ativamente estratégias inovadoras e viáveis para proteger e melhorar o bem-estar de seus cidadãos. A necessidade premente de soluções nativas é ainda mais ressaltada pelo grave impacto das variabilidades climáticas, que muitas vezes resultam em perda de vidas e extensos danos à propriedade, como visto no Sahel, leste e sul da África este ano. Depender apenas de ajuda externa reflete uma falta de previsão e liderança, particularmente entre aqueles encarregados da governança.

Em conclusão, é importante reconhecer o papel significativo que as COPs desempenham no combate às mudanças climáticas. No entanto, é igualmente crucial priorizar os esforços destinados a reformar de forma abrangente a infraestrutura financeira internacional para garantir um tratamento justo e justo da África, alavancando recursos domésticos e buscando soluções de mercado e financiamento do setor privado.

NOTA: Texto original publicado no site da Mongabay, respeitou-se a grafia original. Links: A África precisa de financiamento da COP29 e reforma financeira internacional para gerenciar as mudanças climáticas (comentário)

David Akana é o Gerente de Programa do escritório da Mongabay na África. Ele possui diplomas avançados em negócios, relações internacionais e comunicação de massa.